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第四十四章 改制(下)
    农历十一月初一,辽地大朝之日。
    清晨,姬康和母亲一起吃着早餐,早餐很丰富。
    牛奶一碗,这是姬康要求的,每天早晚都要求君侯府的人们喝上碗牛奶。当然,母亲姬赵氏除外,但在儿子的殷勤之下,为不辜负儿子的期待,每天也坚持喝了起来。
    小米粥,包子,几个小菜。姬康如往常一样,吃得津津有味。吃完洗漱后,在石敢和清竹、清梅的打扮下,开始穿着冕服。
    姬康往常很少穿这么正式,但今日因要颁布《辽地四郡改制律令(暂行)》,意义重大,所以格外重视,才穿冕服的。
    这个时代,华夏被称为礼仪之邦。而冕服就是其中最具有代表性的一环。
    《传》曰:中国有服章之美谓之华,有礼仪之大故称夏。子曰:“行夏之时,乘殷之辂,服周之冕,乐则韶舞。“定正朔、易服色”更是其首要之大事。由此可见,衣冠的重要性在这个时代,是不言而喻的。
    按《周礼》规定,冕服包括冕冠、上衣下裳、腰间束带、前系蔽膝,足登舃屦。天子十二旒冕冠,衣裳十二章;君侯五旒冕冠,衣裳五章。
    姬康身穿五章冕服,头戴五旒玉冠,因为身体渐长,又天天坚持跑步锻炼,因此身材显得挺拔;再加上来辽地后这几年的磨砺,虽年幼但不失威严。
    石敢看到公子如此打扮,不由说了句:“公子威武!”
    而在旁边的清竹、清梅两人更是眼前一亮,脸色泛红。
    姬康见此,微微一笑,敲了敲石敢的头道:“就你话多。”
    走出门外,旺财如往常一样,小跑过来,来迎接自己的主人出门。姬康对旁边的侍官道:“旺财也吃过早餐了吧!”
    侍官们自然知道公子对旺财的感情,忙答道:“启禀公子,已经吃了。”
    姬康点点头,迈步向前,旺财也紧随其后。待到内院门口,如往常一样停了下来。“旺旺”叫了两声。
    姬康也如往常一样,嘱咐旺财道:“回去吧!好生看顾院落,等我回来。”
    看着旺财依旧不舍的表情,对旺财又道:“不行的话,就让人带你,去找你众多的妻子儿女去吧!”
    石敢和旁边的众内侍,都笑了起来。
    大朝之时,必有殿乐。
    姬康一走进勤政殿,殿内早已准备好的乐队就奏响了典雅、庄重的乐声。编钟铜磬相伴,庄严而由隆重。
    等姬康坐在主位后,乐声平息。
    姬康看着下面的几十个官员,缓缓说道:“今日颁布我辽地新律,宣读吧!”
    身为礼部中大夫的廖山,稳步走出,面色庄重地对着姬康一躬,然后双手接过石敢递过来的玉册,双手捧起,大喊道:“众官听令。”
    殿中的几十位官员,包括剧辛、邹衍、鲁仲连等人都全部俯首叩拜道:“臣等听令。”
    廖山缓缓打开玉册,平复了下自己的心情,高声平缓地念到:“天下纷乱,周室衰弱。今辽城君姬康为继祖业,拨乱反正,特颁此律,律令如下……”。
    “封剧辛、邹衍、鲁仲连、姬茂为二等伯爵,赏……
    封丁万、郝学君为三等子爵,赏……
    封高垚、祖亢为一等男爵,赏……
    ……
    封荣蚠为二等伯爵,大将军衔,赏……
    封王石、薄望、刘胜为三等子爵,上将军衔,赏……
    封黄勇、石勇、王忙、左宗、荣岩为一等男爵,中将军衔,赏……
    封高大用、田大力……为二等男爵,少将军衔,赏……
    封王凤海……为三等男爵,中校军衔,赏……”
    ……
    武成王十年十一月,辽地四郡各郡县、各部门官员,都接到君侯府颁布的《辽地四郡改制律令》。各郡县、各部门,自上而下,开始进行大规模的改制。
    政治上。军政彻底分开,互不隶属,对外仍保留燕国官职。
    官员实行品阶制度,分为九品。
    根据辽地四郡的实际情况,规定如下:
    行政系统:君相府、郡、县、乡、里、村;君相府下属各部,又分厅、局。
    三品:君相,君傅;四品:辅相、辅傅;五品:君相府各部部长、各郡郡守;六品:君相府各部副部长、各郡县郡守副职;七品:各郡县县令,各部厅长;八品:各郡县县令副职,各部副厅长;九品:各乡乡长、各部局长。其下为吏,里长、村长等其他部门办事人员皆为吏员。
    军队系统:军队分正规军与预备役军。军士分为将、校、尉、士四级。将分为大将、上将、中将、少将;校分为大校(又称准将)、上校、中校、少校;尉分为大尉(又称准校)、上尉、中尉、少尉;士分为士官(又称准尉)、上士、中士、下士。
    军队编制按三三制进行编制。分军、师、旅、团、营、连、排、班。一班为十一人,设班长一名、十名兵卒;三班为排、设排长、副排长各一名;三排为连,设连长、教导员、副连长各一名,单独设立炊事班、包括医疗员在内的后勤班;三连为一营;三营为一团;三团为一旅;三旅为一师;三师为一军。从旅级单位开始建立独立的野战医院,以方便军队战事所用。
    军队建立勋章制度,分特等功、一等功、二等功、三等功,做为奖赏和提拔的重要依据。
    现在的辽地,由于地域和人口的增多,通过整编扩招后,已有十万的正规军队。
    在姬康的规划中,将来的东北四郡,至少陆军是要建立五个军,海军一个军,总计六个军二十万人的军队。
    其中陆军四个军分驻四郡,一个军做为机动兵团,战事也能集中统一。这样就可以在战时,不必过多动用预备役民兵。
    监督系统:监督院,情报局。
    监督院设院长一名,副院长若干。
    情报局设局长一名,副院长若干。
    教育系统:分为大学、中学、小学、蒙学。
    蒙学在各自的村庄完成启蒙,三岁到五岁的儿童均应入学,学制三年;
    小学则在各里设置专门的学校,六岁到九岁儿童均应入学,学制三年;
    以上为强制性教育,凡适龄儿童必须蒙、小学习,彻底脱离文盲。
    中学则分初中、高中。初中在各乡建立学校,十到十二岁少年入学,学制两年;高中则在各县城建立,十三岁到十四岁少年入学,学制两年;
    大学则分大专、大学两种,学制分别为两年和四年。在襄平学院,及各郡府设立襄平学院分校,完成以上教育。
    各校都成立扫盲班,以增加整个东北四郡的识字率。
    医疗系统:规定医部为卫生、医疗最高行政机构。君相府下,设立独立的医院;各郡府设立二级医院;各县设立三级医院;各乡设立单独的医疗所,为基层医院。
    议政系统:设立参议院。有建议权,无行政权力。形成的议案交君侯府参考执行。
    设议长一名,执行议长一名,参议员若干。
    爵位系统则继续执行原先的三等爵位制度。义务预备役制度更是只能加强,不能削弱。
    经济上。增设农部,各郡县建立相应的农业区,以增加多畜牧业、粮食、养殖业等的管理。在工业上,各郡县均建立相应的工业区,增设工厂,加大工业化的进度。并由商部成立金行,开办存、贷业务,以增加官府对金融、商会的控制。更命各郡县在所管辖地域的河流湖泊间建立水库、灌溉系统,以增加农业的灌溉和工业的机械化。
    姬康又参照前世的经验,根据东北四郡的实际状况,又做了种种规定。譬如说为加强户籍和人员的管理所制定的《户籍律》;譬如说为鼓励中原各国民众,迁移东北四郡所制定的《移民律》;譬如说在黑龙江郡和吉林郡设立建设兵团,打仗时是士兵,平时忙于开垦土地、建库修渠,修建道路等。
    改制律令一下,整个四郡上至官员,下至民众都开始忙碌起来。如此景象,让刚归顺辽地的吉林郡和辽北郡的官员和百姓,更是感慨连连。
    燕国公子姬康在东北地区所做的改制,并没有被中原各国,甚至他的母国燕国所重视。
    历史的潮流滚滚向前。这个时候,谁也没意识到这种体制代表着什么!
    史书记载:“……公元前262年,武成王十年年末,帝在辽地改制,设官九品、将为四级……辽地遂起。史称现代体制元年……”
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